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唐县坚持“五治”并驱全面提升基层社会治理水平
时间:2020-08-12 15:10 来源:网上河北
 
       网上河北讯为切实加强基层社会治理工作,维护全县社会和谐稳定,依据省委《关于强化党建引领基层治理的意见》(冀字[2020]8号)、《关于加强和创新社会治理的意见》(冀字[2020]9号)、全市政法工作会议及县委十三届五次全会精神,由县委政法委、县司法局代县委起草了《坚持“五治”并驱全面提升基层社会治理水平的实施意见》。该《实施意见》已以唐发[2020]16号正式文件下发,重点突出了政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治”要求,提出了41条具体措施:
 
       政治引领。强化乡镇党委(社区)、村(居)党组织对各类组织和各项工作的领导,大力开展好党员“亮身份、做表率、树形象”活动和“三联三带三促”活动。推动党建与社会治理深度融合,把党支部或党小组建在网格上,定期研究本乡镇、本村、本社区的社会治理工作。建立规范的依法管理、民主管理档案,每半年、年终对基层社会治理工作进行考核。
 
       法治保障。统筹整合乡镇综治中心、乡镇信访服务中心、乡镇联合调解中心、村级便民服务中心、乡镇公安派出所、派驻检察室、乡镇人民法庭、乡镇司法所等社会治理资源力量,健全协调联动机制推进严格执法、公正司法、全面守法的落地落实。加大乡镇联合调解中心建设力度,2020年确保实现全覆盖。截至目前,全县共排查调处民间纠纷653件,调处成功619件,调解成功率95%。加强 “一乡一法庭” 与乡村人民调解组织的协调互动。加强乡镇、村(居)律师、公证法律服务、法律援助站点建设,进一步加强公共法律服务中心建设。实施“七五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,深化法律进乡村、进景区、进企业、进社区、进学校等基层普法活动,每个乡镇年内至少建成1-2个高标准的民主法治示范村。
 
       德治教化。引导群众广泛参与“十星级文明户”、“唐县好人”、“道德模范”、“文明积分超市”以及文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动,让德治成为群众自律的主要机制,实现德者有得。在全县党员干部中严格落实《家庭文明报告表》制度,深入推进诚信建设,形成一人失信、处处受限的局面。开展“十星级文明户”创建活动,对当年评定的“十星级文明户”家庭成员,享受免费在县内医院体检一次、在县域内景点旅游一次。建立文明积分超市,通过“积分”兑换生活必需品等实物,激发群众参与基层社会治理积极性,形成自觉遵守村规民约、恪守诚信承诺、崇尚文明礼仪的实践行动。将“文明积分超市”纳入诚信体系建设之中,作为村“两委”干部换届选举、参军入伍、入党入团、村民代表选举和保洁员、护林员公益性岗选用以及光伏收益分配的重要使用依据。建立见义勇为、道德模范奖励基金,适时通过召开会议或通过下发文件等形式予以表彰奖励。 发挥反向典型的惩戒作用,将不孝之子、懒汉、婚丧嫁娶大操大办等突出问题纳入诚信档案记录“黑名单”,在子女上学、入党、参军、报考公益性岗位、申请贷款等方面受到严格限制。
 
       自治强基。村民委员会(居民委员会)依法制定合法合规、适合村(社)情、务实管用的《村规民约》、《居民公约》,形成 “自我教育、自我管理、自我约束、自我服务”的格局。村(居)党组织要自觉落实“四议两公开”、“小微权力清单”制度,完善党务、村(社)务、财务公开制度,建立健全村级(社区)权力运行机制。
 
       智治支撑。唐县社区矫正监控中心,在巩固王京镇、长古城镇、仁厚镇、罗庄镇、军城镇5个乡镇的基础上,加大向基层延伸力度,2020年社区矫正监控中心将向北罗镇、都亭乡、南店头乡、高昌镇、齐家佐乡等五个乡镇延伸,使社区矫正对象时刻掌控在监控之中。将县级行政服务中心工作职能逐步向乡镇(村)延伸,推行“数据多跑路、群众少跑腿”等便民服务模式,让城乡基层群众足不出户就能办事、办成事。利用现代新媒体建立“党员微信群”、“公共服务群”、“群众自治群”、“社会共治群”,实现“人到网格去、事在网中办、服务零距离”。完善科技支撑机制,推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与社会治理深度融合,建立健全社会综合治理基础数据库。
 
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