唐县人民法院王京法庭“一乡一法庭”工作侧记

网上河北讯（石旭亚）“一乡一法庭”是以法院为主导,以人民陪审员为主体,在原有的中心法庭之外，新设立乡镇人民法庭，将基层矛盾纠纷在法院正式立案前进行调解,对调解不成的纠纷,再回转法院立案审判的工作机制。在构建具有唐县特色的“一乡一法庭”工作机制中。唐县人民法院王京法庭的诉前调解成功率一直在全院名列前茅，面对纷繁复杂、家长里短的民事纠纷，他们是怎么做到的呢？

王京法庭共有四名工作人员：一名庭长（法官），一名法官助理，一名书记员，一名驻庭调解员。四人分工合作，各司其责。庭长负责法庭的全面工作、案件的诉前调解及审判工作，法官助理在法官的指导下做好审查诉讼材料、庭前交换证据、草拟法律文书等，书记员主要做好庭审记录、案卷归档等工作，驻庭调解员则协助法庭做好诉前调解工作。在工作中，安彦生法官既是法庭的“掌舵人”，也是同事们的“好师傅”。他尽心竭力帮助法官助理提高专业能力，将几十年来积累的宝贵工作经验毫无保留地传授给青年法官助理。在一盘棋的思想指导下,王京镇法庭的诉前调解水平和审判质量得到最优化。每调解成功一个案件,四人分工将立案需要的资料迅速准备齐全，当天移送立案庭，做到了当天立案当天结案，大大降低了当事人的诉累，提高了当事人的司法获得感、满意度。

2020年5月28日，张某某申请调解与赵某的民间借贷纠纷。收到申请后，安彦生法官和调解员立即与张某某取得联系，得知赵某欠张某某20000元，张某某多次催要，赵某一直推脱不给。经过多次调解，二人对偿还借款本金达成了一致，但此时调解员发现该案约定的利息为月息3分，超过了法律支持的最高利息月息2分，但申请人坚决要求赵某按月息3分偿还利息，安彦生法官认为，办案不能仅追求案结事了，还要掌握好裁判尺度，坚守法律原则，确保案件经得起检验，他向申请人就民间借贷利息方面的规定进行了耐心细致的讲解，告知申请人每个人都可以自由地行使自己的权利，但必须是在法律允许的范围内。通过安彦生法官深入浅出的阐释，申请人认识到维护自身权益必须在法律框架内。最终，二人按月息2分达成了调解协议。

民事纠纷里，很大一部分是婚姻纠纷、邻里纠纷、劳务合同纠纷等，这些事情看似不大，但处理不好会影响社会和谐稳定。安彦生认为:要尊重当事人的意愿，在感情上接近当事人，多站在当事人的角度思考问题，用春风化雨的温暖感染当事人，赢得当事人的信任，这对做好调解工作至关重要。

2020年3月，王京法庭收到了乔某某诉王某某劳务合同纠纷的诉前调解申请，乔某某在王某某承包的工地提供劳务后王某某拖欠乔某某64800元劳务费未给付，乔某某多次催要，王某某总是推脱。安彦生积极争取乡镇、村委会的支持，辗转联系到王某某。王某某以没赚到钱为由，拒绝支付拖欠工资。安彦生给王某某倒了杯热水，对王某某严肃地说，“假如你是打工的，包工头称自己没赚到钱，不能给你开工资，你同意吗？你的一家老小如果依靠你的工资生活，你该怎么办呢？”。王某某低头陷入沉思，而后坦言自己由于疫情误工，资金回笼受到影响，短期内无法给付完劳务费，乔某某诉至法院，自己心有不满才说出坚决不给钱这样的话。得知这一情况后，安彦生和调解员分析，如果该案进入诉讼程序判决完毕，也很难执行到位。于是，他们分别与双方当事人沟通，协商采取分期给付的方式偿还，这样既能有效保护申请人的权利，又照顾到了被申请人的实际困难，双方均欣然同意，最终该案成功调解。

做好调解工作要有耐心，要肯花时间，对当事人一遍又一遍解释法律法规，反反复复沟通协商。王京法庭案多人少，八小时工作时间以内，他们兢兢业业，履职尽责；八小时工作时间以外，也常常能看到他们熬夜研读案卷的身影，利用休息时间接待当事人也是常事。

2020年1月初，王京法庭收到了乔某诉杨某某离婚纠纷的调解申请。得知双方均在工厂工作，如果上班时间来法庭需要向厂里请假，而请假会被扣发工资。在和当事人沟通时了解到，双方家庭本就不富裕，扣发工资会加重生活负担，本着司法为民的原则，安彦生牺牲自己的休息时间，连续几天在下班后接待双方当事人，做调解工作，晚上九点多才在夜幕中从偏僻的法庭驱车赶回县城的家，每天到家时都疲惫不已。原本矛盾重重的双方当事人，看到安彦生为了自己家庭和谐连续几天加班作调解工作，奔波忙碌，深受感动，最终达成了调解协议，和好如初。

在法庭，会接触到各行各业的当事人，接待不同的当事人，这就要求法官要灵活应变，因势利导。2019年10月，杨某某申请调解与邸某某的买卖合同纠纷。邸某某欠杨某某石英砂款10000元，杨某某多次催要未果，得到这一情况后，安彦生和调解员一同找到邸某某所在村的特约调解员，侧面了解邸某某的家庭情况，得知邸某某虽然文化程度不高，但很重视对子女的教育，凭借多年的办案经验，安彦生敏锐察觉到，这或许可以成为案件的突破口。安彦生用通俗易懂的话语对其进行了普法教育，劝其不要为了10000元让自己变成“老赖”，这样不仅影响到个人征信也会对孩子上学、就业造成不利影响。经过长达四个小时的耐心劝解，原本态度不配合的邸某某明白了利害关系后，遂即与杨某某达成了调解协议，该案得以成功化解。

在疫情防控期间，王京法庭“调解”不打烊，利用乡镇法庭地缘优势，依托当地乡党委、乡政府，寻求乡镇司法所及村委会的支持，充分发挥特约调解员地头熟，人脉广的优势，通过电话、微信、分批次接待等方式，助力复工复产，成功调解了14件务工农民欠薪案。

2020年3月中旬，刘某等14位农民工将诉前调解申请交到了王京法庭，均称自己2018年受雇于长古城镇大庄子村王某某，为阜平县某易地搬迁房建设工程施工，时至今日，王某某未将工资款给付完毕，期间多次讨要，王某某均以各种理由拒绝给付。由于案件涉及到的农民工人数较多，大家情绪激动，多次扬言要进京信访。为了避免事态扩大化，进而影响社会稳定，调解法官接到调解申请后，便立即召集驻庭调解员，对案情专题研究，制定调解方案。调解法官及调解员首先与乡镇、村干部取得联系，争取他们的支持，稳控好14位农民工。彼时正处于疫情防控的关键时期，法官遂决定通过电话、微信、线上调解平台等方式开展调解工作。分别与14位申请人及被申请人王某某取得联系，详细了解了案情。起初王某某态度坚决，拒绝接受调解，扬言自己没钱，坚决不给付，调解工作遇到了阻碍。调解法官与调解员另辟蹊径，联系到王某某所在村的特约调解员，充分发挥特约调解员驻村的优势，旁敲侧击，与其反复沟通，王某某态度终于得以缓解。调解人员抓住时机，从情理、法理等角度抽丝剥茧地分析，劝告王某某主动履行法律义务，向其阐明不履行法律义务的后果。经过反复做思想工作，王某某最终同意现场给付李某某等8人工资款，对刘某等6人的工资款采用分期付款方式偿还。王京法庭通过一个多星期的努力，将该系列案成功化解，消除了疫情期间的信访隐患，稳定了当地社会秩序。

法理融合促调解，排难止纷息讼争。以王京法庭为代表，唐县人民法院创新发展新时代“枫桥经验”，不断探索完善 “一乡一法庭”调解审判机制，“一乡一法庭”在化解民间矛盾、缓解一线审判执行压力、构建辖区和谐稳定、彰显司法为民宗旨方面已显成效。今年以来，唐县人民法院登记民间纠纷案件571件，已处理完毕561件， “小法庭”正在基层发挥着维护稳定和服务群众的大作用。