为进一步提升矛盾纠纷化解工作水平,按照平安故城和信访法治化建设的工作要求,故城县司法局以基层人民调解委员会规范建设为契机,以提升人民调解员综合能力为抓手,以创新矛盾纠纷多元化解为突破,着力打造高标准的基层人民调解工作示范点和高素质的人民调解员队伍,坚持把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。
一、抓牢“基础点”,加强调解基础建设
一是进一步巩固拓展人民调解工作阵地。按照“五有”“六统一”要求打造了三朗镇西牟村五老调解室、青罕镇刁孝子村和事佬调解室、郑口镇刘堂村红色调解室等一批有特色、有亮点、有成效的基层人民调解工作示范点,以点带面,逐步推动全县基层人民调解室规范化建设。
二是进一步优化队伍结构。积极吸纳法律明白人、“两代表一委员”“五老人员”加入人民调解员队伍,提高调解队伍专业化程度。全县现有人民调解员2515名,新增616名,其中专科以上学历人民调解员660人,占比26.2%;专业结构上,法律专业背景人员46名,并实现了各调委会至少配备1名专职人民调解员的工作目标。
三是建立健全调解员素质提升机制。组织开展人民调解员培训,集中学习民法典、调解法及邻里、物业、婚姻家庭等常见纠纷处理方法。选树人民调解典型案例,以案促学大力破解工作难点、堵点,进一步提升人民调解工作规范化水平和人民调解员队伍综合素质。2023年以来,人民调解员参与线上和线下培训共9场次,极大提升调解员的调解能力。
二、打造“突破点”,主动靠前服务
一是各乡镇依托司法所公共法律服务站设立“一站式”群众接待室,为来访群众提供法律咨询、公证指引、法律援助、人民调解等服务,并积极探索“调解+公证”“调解+鉴定”等纠纷化解新模式,实现“进一扇门、解万般事”、化解矛盾纠纷“最多跑一地”的目标。
二是各级人民调解员每月到辖区开展矛盾纠纷排查化解专项行动,调解员、网格员、“法律明白人”和村居法律顾问定期走访辖区群众,将化解矛盾纠纷从被动受理变为主动下沉,进一步扩大了人民调解服务的覆盖面,形成了多层次、宽领域、广覆盖的人民调解组织网络,让群众在家门口就能享受优质高效的调解服务。
三是各级人民调解员充分发挥人民调解职能作用,积极参与处理辖区内的信访积案,做到“底数清,情况明”,实时关注信访动态,积极化解矛盾,联合村居法律顾问解答法律政策问题,引导群众依法理性信访,将信访化解工作延伸至“最后一公里”、延伸到“群众家门口”。
三、找准“着力点”,强化宣传推广
一是各级人民调解员积极参与“一法一意见一条例”专项宣传活动、“防范电信诈骗”等各类普法宣传活动,通过在微信群发布以案释法、线下发放宣传手册及现场解答群众咨询等方式,强化法律宣传。
二是深入企业开展“人民调解进企业,法治服务助企行”专项活动,畅通助企渠道,共享涉企调解联络信息,加强企业纠纷人民调解工作,重点针对企业运行中可能引发的生产经营、合同、劳动争议等涉企纠纷提供专业的调解服务。
三是在村、社区组织开展“人民调解”专题宣传讲座,增强群众“遇纠纷找调解”的意识,有效防止矛盾纠纷激化,及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
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