盐山县审计局以“两转两促三思考”活动为抓手奋力推动全县内审工作再上新台阶

网上河北讯(王庆）自“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动开展以来，盐山县审计局以实现观念和作风“六个转变六个强化”为重心，以“转观念促发展，转作风促落实”为目标，以“四个一流”工作要求为标杆，围绕中心顾大局，立足创新抓审计，苦干实干求跨越，奋力推动盐山内审和审计各项工作再上新台阶。自全县各内审机构成立以来，共完成内部审计项目81个，揭示发现各类问题161个，提出意见和建议129条，规范资金管理261万元，促进相关单位修订、完善、优化制度流程96项，为各单位提高管理水平和治理效能起到了积极的推动作用。近日，河北省审计厅内部审计指导监督处副处长任永静一行赴盐山县审计局调研指导内审工作期间，对盐山内审推进实效和取得的成绩给予了充分肯定。9月14日，中共河北省委审计委员会办公室下发《关于印发推进内部审计机构建设典型做法的通知》，其中，盐山县审计局作为沧州市县级审计机关代表，内审工作典型做法在全省推广学习。

盐山县委、县政府高度重视内部审计工作，为加强党的领导，有力推进内部审计工作开展，第一时间成立“盐山县内部审计工作推进领导小组”，由县委书记、县委审计委员会主任担任组长，亲自调度指挥、统一安排部署全县内部审计工作，并将12个乡镇的党委书记和26个县直单位主要负责同志纳入小组成员，在全县形成“内部审计一盘棋”工作格局。在县委审计委员会第三次会议上审议通过了《中共盐山县委审计委员会关于加强内部审计工作的实施办法》。在全县内部审计工作推进过程中，县委、县政府主要领导专门作出批示，率先召开了全县内部审计工作推进会。

盐山县审计局先后对各乡镇和40余个县直部门（单位）进行了调研走访。根据内部审计发展实际，印发了《中共盐山县委审计委员会办公室关于加强内部审计工作的推进方案》《中共盐山县委审计委员会办公室盐山县审计局关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》等文件，为各乡镇、县直各部门（单位）有力有序推进内部审计工作提供参考依据和执行标准。

（一）抓实三项举措。一是实行领导班子包联制。将34个部门（单位）内部审计推进任务分解给局领导班子成员，指导监督所包联单位内部审计工作的推进实施及协调沟通等工作。二是实行定期督办制。每周听取一次班子成员关于包联部门（单位）内部审计工作进展情况的汇报，研究部署下一步内部审计工作推进重点。三是实行统一化、标准化布置。由审计局出资，统一定制悬挂习近平总书记关于审计工作的重要指示、《审计署关于内部审计工作的规定》、内部审计组织机构、职责、工作流程等6块牌匾。

（二）用好三个台账。一是建立内部审计机构基本情况台账。将全县所有乡镇、部门（单位）按单位的大小、资金量多少、社会关注度高低等进行分级分类登记，按照应设尽设的原则，指导和帮助12个乡镇和22个县直部门（单位）完成内部审计机构的建设，并通过台账动态掌握内部审计机构的最新进展情况。二是建立内部审计人员基本情况台账。严格按照配备要求，对乡镇、县直部门（单位）内部审计机构上报的内部审计人员进行再次审核，将不符合要求的人员调换成工作能力强、专业对口或具备相关工作经验的人员。指导没有条件设立内部审计机构的20个部门（单位），设立一名专职内部审计员，并完成专职内部审计人员的审核登记。三是建立内部审计对口帮扶台账。县审计局采取对口帮扶的方式，将帮扶任务分解到9个职能科室，对帮扶单位内部审计工作进行业务指导、问题解答及相关咨询等工作，及时有效解决内部审计机构工作开展中的疑点、难点、堵点问题。结合今年的县乡换届，局班子成员带领各对口帮扶科室审计干部，到各乡镇各单位检查内审队伍变化情况、设备和阵地健全完善情况，确保内审队伍稳定有力。

聚焦内部审计工作高质量发展，县审计局专门制定了五项制度，实现对内部审计工作全程指导和监督，不断促进内部审计工作提升。一是审计实务导师制度。在局内遴选一批业务精通、工作经验丰富的审计干部，担任“审计实务导师”，采取“一师多导”“一导多师”等方式指导基层内部审计人员开展工作。二是“一月一训”制度。县审计局按照“全县内部审计工作推进方案”要求，结合内部审计工作重点，制定“一月一训”培训计划，截至目前，共组织相关内审培训6次，培训内容以宏观政策和基础知识为主，做到专业知识、审计技能和岗位锻炼兼顾，夯实理论基础的同时，增强了内部审计人员的宏观思维和大局意识。三是内审资料备案制度。按照《盐山县审计局关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》，要求各内部审计机构将审计工作计划、审计报告、问题整改情况、问题线索及移送处理情况等重要资料报送县审计局备案。四是内审项目督导制度。对各内审机构报送的年度审计计划项目进行前期把关，并对内部审计项目的实施过程和档案业务规范情况进行不定期督导检查。今年以来，累计对各单位内审项目开展情况进行督导检查30余次，有力促进内审项目高质高量。

（一）提高政治站位，积极协调沟通，内部审计应设尽设。按照省委、市委审计委员会对内部审计机构和内部审计人员的设立要求，县审计局设立了内部审计指导监督办公室，在县委审计委员会办公室的指导下，以乡镇机构改革为契机，坚持创新发展理念，积极协调县委编委办等相关部门，促使全县12个乡镇全部将内部审计职能添加到乡镇机构改革的三定方案中，并加挂内部审计办牌子，实现了内部审计工作“软件”和“硬件”的双达标，从而为盐山内部审计工作的高效推进和内部审计作用的充分发挥提供了有力依据和保障。

（二）提高质量管控，强化质量管理，提升内部审计质效。坚持“精耕细作育壮苗”的理念，在“树一流内部审计标准、创一流内部审计业绩、建一流内部审计队伍、进一流内部审计梯队”上下功夫、做文章，奋力实现盐山县内部审计高质量跨越式发展。

1.强化内部审计项目管理。建立“内部审计项目台账”，加强对内部审计项目计划的分析研判和统筹融合，避免重复交叉审计。严格内部审计项目质量控制，定期不定期对内部审计项目开展情况进行现场督导检查，及时宣传最新的审计法规、审计动向，纠正审计过程中的不严谨、不规范等行为，实现“一督多效”。严格落实内部审计资料备案制度，制定《盐山县内部审计资料备案管理办法（试行）》，加强对内部审计工作计划、审计报告、问题整改、问题线索及移送处理情况等重要资料的监督管理，在核实质量的基础上，加大对内部审计结果及发现问题线索的利用，更大发挥审计监督效能，实现“一果多用”。

2.强化内部审计队伍管理。印发《关于加强内部审计人员队伍稳定的暂行规定》，通过多层次、多角度、多样化培训，不断提升内部审计人员业务能力和综合素质。一是开展政治理论学习培训，增强内部审计人员宏观思维和大局意识。二是开展审计业务规范化专题培训，积极组织县教育、卫生、交通等重点部门内部审计人员参加专业能力与素质提升专题培训班，增强程序规范意识和质量责任意识。三是开展审计信息化基础培训，针对内部审计人员计算机审计能力短板问题，开设大数据审计培训班，夯实计算机基础，锻炼计算机审计应用能力，培养大数据审计思维。四是开展“以审代训”，安排业务能力强、素质过硬的内部审计人员进入相关审计组，截至目前，参加“以审代训”内部审计人员达36人次，通过审计实践大幅提升了内部审计人员业务能力和实战水平。

在今后工作中，县审计局将继续深入学习贯彻习近平总书记关于内部审计工作的重要指示批示精神，全面对标省委、市委、县委工作要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以党史学习教育为契机，以“两转两促三思考”活动为抓手，进一步加强内部审计工作规范化管理，不断提高内部审计工作质量，持续巩固深化内部审计试点工作成果，打造内部审计盐山品牌工程，努力将盐山内审做成全省试点示范。