联动聚合力救助暖民心——兴隆县民政局创新“175”工作机制护航乡村振兴

　　兴隆县以“精准识别、动态管理、多元救助、高效落实”为核心，建立“县统筹、乡负责、村落实”三级联动社会救助体系，实现救助服务从“被动响应”向“主动保障”转变。该体系以“摸排、申请、救助、服务、监管”全流程闭环为核心，纵向贯通县、乡、村三级网络，将村部打造成救助落实的“神经末梢”，确保政策指令直达基层；横向整合低保、特困供养、临时救助等惠民保障政策，形成综合救助格局。一是健全精准认定机制。出台《兴隆县社会救助对象精准认定实施细则》，以“入户调查为基础、信息核对为补充、公示监督为保障”，严格执行认定标准，全面规范救助对象纳入流程，从源头杜绝“错保”“漏保”。二是建立动态管理台账。县、乡、村三级分层梳理底数，实行“按月核实动态调整、年度核查全面校准”，确保救助对象“有进有出”、待遇标准精准。三是强化部门联动衔接。建立农业农村、人社、医保、残联等部门的信息共享比对机制，通过“大数据筛查+基层干部铁脚板摸排”的组合模式，实现重点人群全覆盖排查，让政策红利精准满足每一名困难群众。四是全流程监督管理。充分发挥纪检监察部门和公示的双监督作用，全面落实救助对象、救助标准、救助金额“三公开”制度，畅通群众监督举报渠道，切实保障社会救助政策精准落地、救助资源高效利用，不断提升群众对社会救助工作的认可度与满意度。

　　联动八方力量，构建“政府主导、多方参与、社会协同”的救助共同体，让每一份爱心都能精准对接需求。一是党政部门联动。建立健全兴隆县困难群众基本生活保障工作协调机制，加强民政、人社、农业农村、教育、医保、卫生健康、住房、应急管理、残联等职能部门的基础数据共享。今年以来，通过月度信息双向推送机制共享信息10批次1178条，针对低收入人口实施常态化救助帮扶，实现部门协同、政策集成、资源统筹。二是基层组织主抓。发挥乡镇村“铁脚板摸排”，变“被动坐等”为“主动发现”，形成“村内事、大家办”的积极氛围。今年以来，新增城乡低保对象742户、1023人，为城乡低保对象11097户、14264人累计发放低保金4148万元；新增特困人员154户、155人，为城乡特困供养人员2586户、2606人累计发放生活补贴1925万元、护理补贴505万元；实施临时救助487户次、738人次，发放救助金170.5万元。三是社会组织参与。联动慈善会、兴隆七彩慈善发展中心等慈善组织，开展爱心捐赠、关心关爱等活动，打造了“我要上学”“关爱老人”等项目。今年以来联动开展慈善活动310场次，直接受益对象达3.9万人次。在今年的应急救灾工作中，兴隆县慈善会接收捐款约2515万元，资金全部合法合规使用。四是爱心基金助力。社会救助基金会聚焦困难群众急难愁盼，为200户困难家庭提供米面油等生活物资，总价值达4.4万元。同时，大力推进农村公共服务设施建设，建设运营9个孝老食堂，将温暖服务送到家门口，切实筑牢民生保障底线。五是专业力量支撑。引入热河医院和暖心社工等资源，按康复计划为三、四级精神障碍患者提供心理疏导、康复照护等专业服务，为困境群体提供精准化、个性化帮扶，增强精神障碍患者各项能力。目前为78名精神障碍患者提供服务936人次，其中在大杖子、三道河乡镇组织集中活动2次，登记康复对象接受规范服务率97%。六是志愿队伍补充。蒲公英宣讲队深入乡村一线开展政策宣传服务，通过走村入户，用方言土语把低保、特困供养、临时救助等惠民政策“掰开揉碎”讲，向村民面对面解读申请条件、办理流程；同时发放政策“明白纸”，把关键信息清晰列示，确保村民看得懂、记得住、用得上，让社会救助政策真正走进田间地头、贴近群众心坎。截至目前发放明白纸2000余份。七是数字技术赋能。充分利用低收入人口监测平台，实现线上智核。通过联动多部门数据，自动线上核对低收入群体的家庭收入、房产、车辆等关键信息，实时比对筛查，即时触发监测预警，工作人员第一时间跟进核实。让民生保障更精准、更高效。截至目前开展监测预警496人，纳入低保74人，实施临时救助57户次。

　　一是救助识别更加精准。通过部门数据比对、网格员入户排查、群众主动上报的“三线排查”模式，将低保对象、特困人员、防止返贫监测对象等全部纳入动态管理，做到“应保尽保、应退尽退”。二是服务供给更加多元。从政策宣传“接地气”让群众易懂，到监测救助“精准高效”让群众及时受益，既为特殊困难老年人提供居家安全适老化改造，也为困境儿童配备“爱心妈妈”结对帮扶，更给精神残疾人提供康复照护等全链条支持。三是政策传递更加深入。依托“蒲公英宣讲队”走村入户，用方言解读、发放“明白纸”，将低保、临时救助等政策从“纸上”落到“田间地头”，确保村民懂政策、会申请，打破政策宣传“最后一公里”壁垒。四是救助响应更加高效。监测平台触发预警后，工作人员第一时间跟进核实，对符合低保、特困条件的群体快速纳入，变“被动等待申请”为“主动发现救助”，大幅缩短救助办理周期。五是民生保障更加暖心。通过互助服务、慈善活动、文明实践等载体，涵养养老敬老、崇德向善、互帮互助的乡风文明，让乡村振兴更有温度。