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隆化县数据和政务服务局以政务服务“窗口腐败”集中整治工作为抓手,紧盯窗口所暴露出的受理不及时、审核不严谨等痛点堵点,围绕违规审批、“吃拿卡要”、利益输送、作风漂浮、管理缺位以及其他问题六个方面,把建章立制、纪律约束贯穿整治全过程,坚持整治一类问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞,创新构建“建章立制固根基、从严监管强约束、双向激励焕活力”三位一体工作模式,从制度源头防范政务窗口履职风险,以制度刚性纠治政务服务作风顽疾,推动制度落地催生服务蝶变,将整治成效转化为办事红利,实现政务服务有温度、风险管控有力度、为民履职有准度。
一、聚焦建章立制,筑牢政务服务制度体系根基
为切实解决政务服务领域业务受理滞后、审核把关松散、办件状态超期等各类窗口突出问题,隆化县数据和政务服务局坚持问题导向、靶向施策,搭建立体化政务服务制度矩阵,推动窗口服务从“凭经验办事”向“按制度履职”转变。落地实施《大厅人员管理办法》《工作人员服务规范》以及《隆化县政务服务中心工作人员违反工作制度的处理举措》,细化岗位职责、言行举止、服务标准,明确工作纪律、窗口礼仪、服务准则,纠治作风漂浮、服务被动、态度生硬等现象,斩断服务随意化、履职松散化问题源头;创新落实《AB岗值守制度》,科学统筹窗口岗位人员力量,明晰岗位互补、轮岗接替权责,有效破解窗口空岗脱岗、群众办事跑空等现实难题,保障服务窗口不间断运转,实现群众办事“不断档、不卡壳”;推行《首席事务代表制度》,充分发挥首席事务代表牵头督办、统筹协调职能,打通审批受理不规范、材料审核不严谨、业务衔接不顺畅等堵点问题,推动事项受理、材料核验、审批办理全流程闭环管理。通过系统化制度体系搭建,全面补齐政务服务管理缺位、流程疏漏、职责模糊等短板,为政务服务规范运行筑牢制度根基。
二、紧盯从严监管,压实政务服务履职刚性责任
隆化县数据和政务服务局聚焦超期办件、违规审批、吃拿卡要、利益输送等廉政风险点,健全常态化监督管控机制,打造全过程监督、全方位约束、全成员履职的“三全”监管体系。一方面,严格执行《隆化县政务服务中心限时办结及超期、异常办件管理工作制度》,清晰界定办结标准、审批时限、预警监控、处置整改与追责等相关要求,对办件实行全程跟踪、节点督办、超时预警,对拖延办件、违规办件、超期办件实行靶向纠治,倒逼窗口提升办理质效、规范办理流程;严格落实《隆化县政务服务中心投诉举报处理办法》,全面整合诉求渠道,拓宽群众监督触点,将投诉举报分为普通事项、重要事项以及重大事项三类,实行分级处置,健全从严问责处置机制,对不作为、慢作为、乱作为以及“吃拿卡要”、利益输送等违规违纪行为,坚持零容忍、严问责,快速响应群众合理诉求、妥善处置群众合规投诉、切实维护群众合法权益。另一方面,创新“定时巡查+不定期抽查”的“双监督”模式,依托《隆化县政务服务中心日常监督检查制度》《隆化县政务服务中心巡查制度》,建立由当周带班领导以及办公室和效能监督人员组成的“巡厅小组”,围绕日常考勤、窗口纪律、业务受理、材料审核、事项办理、服务态度等政务服务关键环节开展动态巡检,及时发现和纠正履职不严格、流程不规范、审核不严谨等问题,并实时填写《隆化县政务服务中心巡厅记录》,实现问题早发现、早纠偏、早清零。
三、健全双向激励,助推政务服务效能优化提质
隆化县数据和政务服务局坚持约束和激励并重,创新实施窗口星级动态管理,依托《隆化县政务服务中心政务服务星级动态管理办法》,建立“正向激励+反向倒逼”双向机制。将工作纪律、形象态度、业务技能等内容纳入星级综合评定体系,星级评定结果直接运用于窗口管理、岗位调配以及评优评先,对服务优良、实绩突出的予以倾斜激励,对履职懈怠、推诿敷衍的加以反向约束,打破“干好干坏一个样”的固化局面,同时,积极调动窗口工作人员主动服务、高效办事的主观能动性,有效破除消极怠工、推诿扯皮等不良政务服务风气,以标准化制度、常态化监管、差异化激励组合发力,充分激发窗口队伍内生服务动力,推动全县政务服务、行政审批工作朝着标准化、规范化、便利化方向迈进,不断提升企业群众办事获得感与满意度。
自开展政务服务“窗口腐败”集中整治工作以来,隆化县数据和政务服务局以制度立规矩、以监管正风气、以激励焕活力,全方位重塑政务服务窗口新风貌、新质效、新形象,让政务服务告别“粗放式”履职、迈入“精细化”新程。通过系统化、规范化制度体系,彻底破解了以往窗口履职随性、流程松散、权责模糊的突出问题,有效杜绝了空岗脱岗、超期办件、审核疏漏等服务乱象,实现窗口服务“无缝衔接、闭环运转、规范高效”;依托常态化、立体化监管模式,精准筑牢政务服务廉政防线,从严纠治违规审批、推诿扯皮、“吃拿卡要”等不良现象,窗口纪律作风持续向好;借助双向化、实效化激励机制,充分激活政务服务队伍干事创业内生动力,倒逼服务态度、业务能力、办事质效全方位升级,真正实现了纪律约束有力度、审批办事有速度、便民服务有温度,企业和群众办事跑腿更少、耗时更短、体验更佳,政务服务群众满意度、获得感持续稳步攀升。
下一步,隆化县数据和政务服务局将持续以制度落地为支撑、以纪律建设为抓手、以服务提质为核心,结合群众办事新需求、政务服务新态势,拉紧纪律“约束绳”,动态优化完善窗口管理制度、监管机制、人员管理等内容,补齐服务短板、堵塞管理漏洞;擦亮政务“暖心窗”,打造流程最优、服务最好、效率最高、作风最实的政务服务暖心窗口,为县域营商环境持续优化赋能聚力。
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