结实党建保障网铺平园区建设路——阳原县要家庄乡以党建为抓手促进项目建设

接到园区建设项目征地的重大任务后，乡党委高度重视，迅速召开党委会、党委扩大会，研究决策，形成“项目征地任务完不成，党员干部不收兵”统一思想，从项目征地的组织队伍抓起。一是成立项目征地领导小组。根据项目建设征地工作阻力大、难点多、矛盾纠纷突出的实际乡党委成立项目征地工作领导小组，党委书记任组长，乡长任副组长，乡领导班子、村支部书记为成员，逐级压实责任，形成了以党组织为统领、各小组协调联动的工作队伍，做到干部吃住在村，农户白天不在家，中午晚上做工作，农户不在村居住，采用请回来、走出去的模式，坚持 “日计划、日调度、日汇总”的工作方式。二是强化领头雁作用。如何把征地工作做通、做透、做好，得到群众的理解和支持，村党组织书记起到最关键、最直接的作用，充分利用村两委换届的有力契机，本着靠得住、有本事，能者上的原则，按照多形式、宽领域、全方位对村党组织书记职务进行公开选拔，调整了西辛庄、要家庄村的党支部书记，村两委班子战斗力得到了加强，在调整干部后，两个村的征地任务顺利完成。在新一届县委、县政府坚强领导下，要家庄乡党委鼓足士气，将4年未完成的振新路征地任务，在两个月内全部完成，振新路的开通将极大提升阳原县域经济的发展。同时振新路的顺利通车为我乡的征地工作起到极大的促进作用。接着我乡又利用1个月时间，将6年未完成的园区主干线产业大道征地任务全部完成。两条道路的顺利通车，为我乡其他各项工作起到示范带到作用，乡村干部增强了能干事、干成事的信心和斗志。相继又完成了园区8个项目的征地任务。三是搭建党群连心桥。按照园区征地工作的前期摸排和调研情况，积极采取了党员联系群众的包联措施，实行2+1的工作模式，即一名乡干部和一名村党员包联一户“征地困难户”，一包到底，直至征地工作完成。对于村民提出的区片价补偿不满意现象，因我乡紧邻县城，县城区片价13万，我乡西沟沿村、要家庄村、南洼村区片价只有县城一半，乡村干部只能深入的做好政策解释工作，取得村民理解。还有部分村民乘机解决历史遗留问题和家庭现实问题，比如村委会旧欠工资，家庭土地分配，设施农用地手续办理，以及现在农村低保办理等各种与村委会相关的问题都会提出来，乘机解决。对于这种情况，我们本着实事求是的态度，组织相关部门查阅账目，走访群众调查核实，对于情况属实，理应解决的历史遗留问题，我们会给农民一个满意答复。对于家庭确实困难的家庭，我们会积极联系相关部门，给予相关救助和帮扶。对于无中生有，弄虚作假的无理诉求，我们对当事人做好政策解释工作，以理服人。

公开、公正、公平是做好群众工作的关键。在园区项目征地实施的前期工作中，乡党委注重“四议两公开”基层组织建设村民议事的程序和环节，确保整个项目实施过程公开透明化，接受村民的参与和监督。一是建立健全村项目监督小组。通过召开村党员代表会和村民代表会，推荐选出3名党员代表和4名村民代表，组成村征地监督小组，对征地工程的实施全过程进行监督，同时收集群众的意见和建议，确保群众正确的意愿得到实现。二是严格公开内容。对整个征地的每个环节形成村民明白卡，随着征地过程的不断进展，每周对进展情况的进行张贴公示，实现阳光透明，一视同仁。南洼村书记在园区路征地过程中，其父亲也当众提出不合理述求，村书记赵志成强力反驳，当众消除隐患，父子曾一度陷入僵持，老父亲寝食不安，不出门见人，经乡党委书记上门调解后，关系才有所缓解。三是入户听取意见。乡、村干部在征地过程中，建立了定期走访制度，通过深入农户，了解群众对征地及项目的实施的意见和看法，发现有小的稳定隐患，能够及时化解的，通过党员干部现场做思想工作进行及时化解；如果一时不能解决的，通过下访干部收集，带到村委会或乡政府进行研究解决，做到小事不出村、大事不出乡，保证园区的各个项目能够如期实施。

人心齐，泰山移。在园区项目征地工作中，乡党委注重走群众路线，确保了项目征地的正常开展。一是进行政策宣传培训。乡工作人员密切指导各村党员干部，持续进行征地政策讲解培训，使他们吃透和把握征地政策及补偿标准，不断提升了党员干部的工作能力，强化了责任担当。二是开展矛盾纠纷排查调处。各村党组织积极采取矛盾纠纷“大排查、大调处”工作举措，针对问题分析原因，针对原因采取措施，正确宣传相关法律、法规、政策，积极转变群众思想观念，有效理顺群众思想情绪，协调满足群众合理诉求，消除了征地矛盾纠纷的“助燃”因素，扑灭了“着火点”。对于无理煽动，串联对抗的人员，我乡依法依规给予严厉打击。乡聘请法律顾问，对于收集问题集中现场给予解答，必要时邀请多部门联合集中办理。对于确定违法对抗人员，乡执法队、乡派出所联合依法给予处置。对于漫天要价、恶意讹诈的，乡申请县各部门联合执法。例如振新路拆迁，给予3户钉子户依法依规联合拆除，起到有效的震慑作用，为后期征地工作也起到警示作用。截至目前，要家庄乡已完成飞龙家具、宏福工矿、秸秆发电、泥河湾杂粮等9个落地项目的482亩土地供地手续。2021年完成振兴路3个村330亩、园区产业大道3个村270亩征地工作，完成了经济开发区新上8个项目600亩土地供地工作，涉及批而未供土地139亩土地也与2021年全部完成供地。征地工作共涉及农户700多户，无一例因征地引发群体、个人信访事件。