围场突出“四个工作导向”做实做细驻村帮扶管理工作

一、坚持“责任导向”，抓队伍强机制,构建完善帮扶管理体系。一是突出驻村干部队伍建设。根据中央和省委关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队意见，坚持大稳定、小调整原则，严格按驻村干部选派标准和程序，精准调整和选派驻村帮扶干部，优选政治素质好、工作作风实、综合能力强的干部充实到帮扶工作一线，确保做到派驻力量、帮扶投入、驻村时间、管理力度“四个不减”，全县90个县级派驻帮扶村270名驻村干部中，驻村第一书记全部为科级干部或后备干部。二是强化结对帮扶队伍建设。严格按照《河北省贫困户帮扶责任人管理办法》要求，选派1.1万名党员干部与所有建档立卡贫困户结成帮扶对子，并在县、乡、村分别建立起了帮扶台账，同时，为方便帮扶责任人开展帮扶工作，组织印制了《帮扶责任人工作手册》。年初以来，各级帮扶责任人结合“四下基层”活动，通过实地入户走访、电话和微信沟通联系等方式，积极与帮扶户进行对接，力所能及为帮扶户解决实际困难，累计为贫困村、户送去慰问品和慰问金40余万元，得到了群众的认可和好评。三是完善帮扶管理机制。坚持压紧压实各部门帮扶责任，强化帮扶队伍日常调度管理，继续推行驻村帮扶“党支部+片区”联动机制和驻村帮扶四项工作制度，结合驻村干部调整，及时充实完善驻村片区党支部成员，发挥片区党支部作用，集中组织召开片区活动2次，先后解决和解答全县驻村帮扶问题及意见50余件，有效提升了驻村帮扶工作水平。同时，建立驻村帮扶“回访”制度，由每位县级领导牵头组织县级各职能部门、乡镇党政正职及村干部定期回访省市帮扶单位，建立良好帮扶关系，扩大帮扶工作实效。

二、坚持“服务导向”，抓保障重关怀，激发帮扶工作活力。一是落实工作保障。坚持把改善驻村干部生活条件、工作条件放在首位，县财政足额列支驻村工作综合经费720万元，严格按照《经费使用管理办法》，优化经费核销流程，落实经费联审制度，聘请第三方审计机构对2016年以来驻村工作经费进行全面审计，确保驻村经费使用程序简便，合规合法，用足用好。二是落实思想保障。建立驻村干部走访慰问和谈心谈话机制，各乡镇和派出单位对工作队成员及家属广泛开展谈心谈话活动，定期组织对干部家属和部分现任驻村干部开展走访慰问活动。特别是各位包扶县级领导结合下基层调研工作，主动到各级帮扶工作队走访，在思想、工作和生活上，积极给予驻村干部关心、关爱和支持，累计发放慰问金2万余元。三是落实待遇保障。坚持新时期好干部标准，突出“五个过硬”，树立“六个旗帜鲜明”和“六重六有”选人用人导向，建立驻村帮扶一线考察识别干部机制，年初以来，在乡镇党委换届工作中，提拔重用优秀驻村干部9名。同时，落实关心关爱举措，先后为所有驻村帮扶干部缴纳了人身意外险，组织进行了健康体检。特别是协调帮助2名因公牺牲驻村干部办理工亡认定，落实保障性住房，办理公益岗，争取慰问金8000元，极大地激发了广大帮扶干部的干事创业热情。

三、坚持“需求导向”，抓培训促宣传，提升帮扶履职能力。一是教育培训全员化。围绕习近平总书记关于乡村振兴战略讲话和七一重要讲话精神以及巩固拓展脱贫攻坚各项政策和业务知识，采取“线上、线下”相结合的方式，利用全县木兰先锋党建平台，开展农村基层干部远程“大讲堂”活动，先后组织驻村帮扶干部全覆盖培训班4期，培训帮扶干部3000余人次。在此基础上，督促各乡镇、派出单位和驻村工作队利用各类会议，积极开展业务培训，累计培训帮扶干部6000余人次，全面提升驻村帮扶干部帮扶能力水平。二是经验交流常态化。通过开展工作座谈会、现场观摩会、业务推进会，着力在促进工作交流创新、增强工作实效性、系统性上下功夫，指导帮助驻村工作队理清工作思路、明确帮扶任务，进一步创新完善落实举措。年初以来，根据中央和省级驻村帮扶工作职责内容，结合围场实际，完善建立了《驻村帮扶工作队任务清单》，督促各级驻村干部严格履职尽责。同时，组织召开中直和省级驻村第一书记座谈交流会，让各级驻村第一书记积极为围场乡村振兴发展建言献策，收到良好效果。三是典型示范案例化。坚持运用报刊、电视、网络、微信等多种手段，广泛开展宣传工作。先后刻录和编印《先进典型案例宣传片》《帮扶责任人典型50例》《八法八例读本》等宣传资料万余册。我县发展壮大集体经济、“党支部+片区”以及省广播电视局、省商务厅、燕山大学驻村工作队，郭安治、郝连旺、尹福等驻村第一书记先进典型事迹，相继被《中央电视台》《中央广播电视台》《河北日报》《光明日报》《河北扶贫工作通讯》《河北组工》《学习强国》等媒体宣传报道。特别是省广播电视局驻八顷村第一书记郭安治事迹被河北省电影制片厂制作成微电影在我县拍摄。

四、坚持“问题导向”，抓督考严问责，转变帮扶干部作风。一是严格督查问责。坚持把严肃驻村工作纪律作为驻村帮扶的底线和红线，抓在日常、严在经常，建立连带追究制度，制定《年度督查工作方案》，实行挂图作战，扎实开展专项督查、随机检查、电话抽查和入户核查工作，及时发现问题、解决问题、推动工作。二是实施精准考核。坚持实干为先、以绩说话原则，建立年终考评和乡镇、村综合评价“一考两评”考核机制，细化《驻村帮扶考核办法》和《帮扶责任人考核办法》，通过听取汇报、群众测评、座谈了解、查阅资料、入户调查、实地核实等方式，开展考核工作，2020年度累计评定优秀驻村工作队122个，优秀驻村干部366名，推荐省级表彰优秀驻村工作队26个，优秀驻村干部69名。三是突出问题整改。坚持问题导向，将督查、考核、巡视问题整改作为推动驻村帮扶工作的一项有效抓手，在举一反三自查的基础上，建立整改方案和问题整改清单，明确整改措施、牵头领导和完成时限，整改完成历年涉及驻村帮扶工作的问题30个（其中点对点问题15个，举一反三问题15个），确保了个案问题限期整改到位、共性问题长效监管到位。