保定市徐水区持续推进民主法治示范村（社区）建设

徐水区认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入实施“民主法治示范村”创建活动，为实施乡村振兴战略、社会稳定营造良好环境。

加强组织保障。把“民主法治示范村（社区）”创建工作纳入全面建成小康社会的整体规划，同“八五”普法工作有机结合，纳入各级党委、政府重要议事日程，明确主管领导工作职责和任务，做到同安排、同部署、同检查、同考核，狠抓工作落实，形成了由区委层面统筹谋划、职能部门协调指导、镇村（社区）具体实施的三级创建格局。

配齐人员力量。以“两委”干部、离退休老干部、教师、高中以上文化等人员为重点抓培训，完成全区1047名法律明白人选任工作，开展培训，明确工作职责，加强管理使用，参与基层治理、开展普法教育、化解矛盾纠纷，充分发挥乡村基层网格员作用，努力营造良好社会氛围，进一步发挥在深化法治宣传教育、化解社会矛盾、推进村民自治中的作用。

规范制度文件。印发《徐水区司法局关于开展“民主法治示范村”创建活动的实施方案》（2018-2022年）《2019年全区农村法治宣传教育工作计划》的通知（徐依法治区办〔2019〕7号）《关于开展保定市徐水区乡村“法律明白人”培养工作推进方案》（徐依法治区办〔2022〕18号）等文件，制发各乡镇“民主法治示范村”任务分解表，落实创建“民主法治示范村”考评标准，以“两委”干部、党员、村民代表、基层网格员、法律明白人等为重点骨干，全面提升农村民主法治建设。

注重阵地建设。把开展普法教育，提高村干部和全体村民的法律素质、营造农村良好法治环境作为创建民主法治示范村的重点，建立普法教育网络，抓好硬件设施，因地制宜建设法治一条街、法治公园、法治宣传栏、图书室等法治宣传阵地。在325个村（社区）设立法律服务站，专人值班，免费为村民提供法律咨询、法律服务，指导和帮助村委会成员提高依法管理事务的水平，形成了村民平时学法、遇事用法、解决问题靠法，村干部带头遵纪守法、依法办事的良好法治氛围。

多形式法治宣传。在各村（居）自身充分利用广播、法治课堂、法治图书室、法治宣传栏等阵地开展经常性法治教育的同时，普法讲师团经常性地深入全区各村（居）开展法治宣传教育，向群众普及与其生产、生活密切相关的法律法规。印制《八五普法进农村、进社区明白纸》《公民常用法律知识读本》《中华人民共和国宪法》《企业法律法规简明读本》等发放到村民手中，利用“3.15”消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日、“6.5”世界环境日、扫黑除恶专项法治宣传等集中活动，发放宣传资料、悬挂标语、摆放展板、解答群众法律问题，提高全民法律意识。

有效调解纠纷。落实“村居法律顾问”制度，构建“调解员+法律顾问+志愿者”矛盾调处模式，协助调解邻里纠纷，提高村民法律意识。对疑难案件及有上访隐患的纠纷及时上报相关部门及法律顾问联合调处，真正做到排查一起，调处一起，化解一起，有力维护了和谐稳定的社会环境。近年来，各民主法治示范村没有发生重大刑事案件与上访案件。

倡导移风易俗。积极推动移风易俗及文明村创建，不断提升村民精神风貌，培育文明风气，丰富百姓文化生活。讲文明、树新风、传孝道、重和谐，引导村民养成勤俭节约、文明高尚的生活方式。健全红白理事会，倡导婚事新办、丧事简办，反对大操大办、奢侈浪费、盲目攀比等陋习和不良社会风气。

推行民主管理。加强制度建设，各村（社区）结合实际依法制定了《村规民约》《村民自治章程》《村民代表议事规则》《村民大会制度》《村务公开制度》《财务公开制度》等规章制度，实行依法决策，民主管理，村民自治逐步走上法治化、规范化道路。在创建活动中，各村（居）进一步推动民主决策制度和民主管理制度，乡村法治建设体系不断完善，使村务管理步入制度化、规范化轨道，形成了村民平时学法、遇事用法、解决问题靠法，村干部带头遵纪守法、依法办事的良好法治氛围。