高邑县打造“邑家人”服务社用心用情提升基层服务水平

提升服务设施，推动服务方式便民化，搭建为民服务“连心桥”。改造提升党群服务中心。2023年以来，结合党建示范点创建，在党群服务中心改造提升中，全面推行去行政化理念，工作重心由行政办公转变成为民服务，将行政办公室改建为各类功能室，将硬隔离的业务办理柜台改造成干群零距离交流的村民会客厅，将上墙各类制度规定、业务流程整合到海报机、自助柜员机，以村民笑脸墙、全村全家福和书画作品代替制度规定，营造轻松和谐的“一家人”氛围。健全完善职能部门服务设施。突出党建引领作用，统筹用好民政局幸福院、日间照料中心，妇联妇女之家、儿童之家，司法局法律咨询服务站等设施。由县委组织部牵头有关部门成立农村服务工作联席办，在保证各部门设施设备正常运行，符合部门行业基本要求的基础上，打破条块分割，对各功能室和相关设备进行整合、完善，做到风格协调、功能互补、管理规范，最大限度为群众提供有效服务。开发“邑家人”服务APP。为提升服务效率和服务水平，聘请专业公司开发了“邑家人”服务APP，设置了政策宣传、生活服务、业务办理、困难救助、邻里帮扶、留言互动等板块，实现了党群思想线上统一、水电气暖线上缴费、党务村务财务线上公开、群众需求线上办理，以平台建设，高效对接了党群、干群、群群之间的需求和供给。

建立服务队伍，拓展服务内容多元化，共建志愿服务“邑家军”。发挥“两委”干部引领作用，实现干群一家人。鼓励现任和离任村干部依托自身能力和特长，为群众提供各类服务，全县所有村均成立了以村干部为骨干的志愿服务队、矛盾调解室等组织，常态化开展为民服务。例如，东西韩村党组织副书记张儒成立“张儒工作室”，义务为群众维修电器、水暖等70余家（次），起到了很好的榜样示范带动作用。发挥党员先锋模范作用，实现党群一家人。通过为党员设岗定责、成立党员服务队、党员先锋队等形式，组织4000余名农村骨干党员开展各类为民服务。例如，西塔影村筛选出55名骨干党员，组建了理论学习、矛盾化解、人居环境、创业致富、文化艺术5支党员志愿服务先锋队，有效带动全村各项工作高效落实。高邑镇西南关村张国宾和梁爽每逢村民家中有结婚喜事时，以党支部名义免费向新人赠送喜字、对联、龙凤呈祥等剪纸，为新人送上满满祝福，拉近了党群关系。发挥志愿者积极作用，实现全村一家人。坚持“支部引领、党员带头、群众参与”的原则，积极组建各类群众互助服务组织300余个，6000余名党员群众积极参加志愿服务活动。例如，东邱村依托红白理事会开展“移风易俗群众志愿服务”，志愿者操作电子礼炮，供村民在红白事上免费使用；各村组织有专业技术的村民志愿者，每月初免费为村内60岁以上老人义务理发，推动了邻里和谐，促进了乡风文明。

完善服务机制，探索服务品牌长效化，构建持续服务“永动机”。健全服务激励机制。制定了服务积分管理办法，建立了服务积分台账，量化记录党员群众参与志愿服务的情况。将服务积分作为评先评优重要依据，为服务积分高的党员群众进行表彰、颁发奖状，为服务积分高的家庭颁挂“最美志愿服务家庭”标识。同时，结合各镇村经济情况和群众需求，购置家庭实用物品，供志愿者用服务积分进行兑换，从物质和精神两方面对志愿服务予以激励，形成崇德向善氛围。健全服务管理机制。为确保各领域服务机构运转协调、服务工作顺利开展，建立健全了各项管理制度。以制度的形式将服务时间、服务对象、服务标准以及相关权责进行明确，确保各项服务健康发展长期坚持。例如，“一元午餐”服务项目的服务对象为村内60岁以上困难群众，是否困难由村民代表集体认定，每天中午为服务对象提供健康午餐，在幸福院集体就餐，因食品原因造成服务对象损害的由食品生产方负责，由于意外情况造成损伤的服务对象自行负责。健全资金保障机制。开展各类为民服务需要有稳定可持续的资金予以支持保障，一方面统筹用好民政、乡村振兴、妇联、残联等职能部门的帮扶政策和补助资金，另一方面积极利用服务群众专项经费、村集体经济收入以及乡贤爱心人士捐赠等资金。同时，积极开展市场化运营，利用村级组织提供的服务设施为不同人群提供免费、薄利以及市场价格服务。例如，定期邀请志愿者为村民理发，60岁以上老人免费理发，其他村民每人5元，社会人员每人10元，用于洗发膏、理发工具购置等，确保服务活动长期维持。