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政务服务“窗口腐败”领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,县数政局招投标管理股把整治要求融入招投标全流程监管,聚焦评标环节人为干预、公告公示把关不严、围标串标等突出问题,创新推行“双盲+远程异地”组合评审模式和“AI初筛+人工复核”双重把关模式,配套开展招投标领域系统整治,最大限度压缩自由裁量空间和权力寻租空间,让每一个项目都在阳光下交易,推动整治成果转化为公开、公平、公正的市场生态。
一、“双盲+远程异地”组合评审,让“打招呼”无处下手。持续深化评标模式改革,常态化推行“双盲”评审——通过随机方式“盲抽”评标专家、“盲评”技术标文件,投标信息全程隐藏、专家身份全程保密;同步打通跨区域评标协作通道,扩大远程异地评标项目覆盖面,评标专家分布不同地域、依托音视频系统在线同步评审、全程留痕监督。“双盲”切断“熟人圈”,“异地”打散“关系网”,从源头上降低人为干预风险,最大限度减少“打招呼、递条子”的操作空间,改革成效持续巩固。
二、“AI初筛+人工复核”双重把关,让公示信息“零差错”。将AI智能检测嵌入项目公告发布前端,对招标公告、公示文本进行全量初筛,自动识别错敏字词、表述不规范等问题,再由人工逐一复核确认后方可对外发布,构建“AI初筛+人工复核”双重把关模式,从源头减少公示信息差错。配套严格执行招标计划提前发布、招标文件提前公示两项核心制度,坚守“不发布、不招标”原则——全县依法必须招标项目均提前30日公开发布招标信息,完整公示项目概况、投资规模等关键内容,招标文件公示期不少于3日。对排查发现的错敏字词问题,第一时间移交行业监管部门核查处置,对招标人、代理机构开展约谈提醒,压实各方信息发布责任,杜绝暗箱操作空间。
三、制度刚性执行+权益兜底保障,让市场主体“平等赛、放心投”。严格落实“双提前”制度刚性约束,对市场主体提出的咨询、异议及时核查答复,切实保障各类市场主体平等参与市场竞争的合法权利;以信息发布标准化、受理流程规范化压缩人为裁量空间,让企业凭实力竞争、不靠关系中标,从制度上铲除“窗口腐败”滋生的土壤。
四、系统整治高压震慑,让违规行为“查得实、惩得狠”。紧盯围标串标、弄虚作假等十六类突出问题,统筹各行业监管部门开展招投标领域系统整治:累计排查问题42个、全部核查查实,向纪检监察机关移交问题线索8条;各行业部门按不低于20%比例开展项目复查,新查实问题1个;共查处违规责任主体33家,将3家企业记入不良行为记录,没收违法所得及罚款合计11万余元。坚持整治与纪检监察贯通联动,问题线索快移快查,形成有力震慑,有效破除市场壁垒和地方保护,市场主体满意度持续提升。
下一步,张北县数政局招投标管理股将持续巩固评标改革成效,固化“双盲+远程异地”实操流程机制;健全公告信息全链条管控,落实AI全量检测和专人审核制度,严防表述类问题反弹;扎实开展专项整治“回头看”,主动配合纪检监察机关深挖问题线索,保持打击围标串标等违法行为高压态势,推动招投标领域系统整治走深走实,为优化营商环境提供坚实的公共资源交易保障。
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